Registro Federal, Volume 90 Edição 147 (Segunda-feira, Agosto) 4, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 147 (Segunda-feira, Agosto) 4, 2025 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 36379 - 36381 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 14739 ] -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DA SEGURANÇA HOTELANDA [Número de documento USCG- 2025 - 0672 ] RIN 1625 -AA 00. Zona de Segurança; Porto Huron flutuou para baixo; St. Rio Clair, Porto Huron, MI.
Guarda Costeira, DHS. ACÇÃO: Regra final temporária. -----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: A Guarda Costeira está estabelecendo uma zona de segurança temporária para as águas navegáveis do St. Rio Clair nas proximidades de Port Huron, MI. Esta zona é destinada a restringir e controlar o movimento dos navios em uma porção do St. - Sim, é o Rio Clair. Embora este seja um evento marinho não autorizado, esta zona é necessária para garantir a segurança da vida nas águas navegáveis durante um evento flutuante perto de Port Huron, MI.
DATAS: Esta regra é eficaz a partir de 12 p.m. através 7 p.m. em Agosto 17, 2025. ADRESSÓRIOS: Para ver os documentos mencionados neste preâmbulo como disponíveis no docket, vá para digite USCG- 2025 - 0672 na caixa de pesquisa e clique em ``Procurar'' Em seguida, na coluna Tipo de Documento, selecione ``Suporte e Material Relacionado''. PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Se você tiver dúvidas sobre esta regra, ligue ou envie um e-mail Se você tiver dúvidas sobre esta regra, ligue ou envie um e-mail Tracy Girard, Departamento de Vinhas de Água, Setor Detroit, Guarda Costeira; telefone ( 313 ) 568 - 9564, e- mail [email protected].
INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Eu. Tabela de abreviações CFR Código de Regulamentação Federal DHS Departamento de Segurança Interna FR Registo Federal NPRM Notificação de regulação proposta Sec. Seção U.S.C. Código dos Estados Unidos II. Informações de fundo e histórico regulamentar. Durante a tarde de agosto 17, 2025, um evento público não sancionado está agendado para acontecer. O evento é anunciado em vários sites de mídia social, em que um grande número de pessoas flutuam em um segmento do St. Clair River, usando tubos internos e outros dispositivos de flutuação semelhantes. O 2025 o evento flut out ocorrerá a partir de aproximadamente 12 p.m. através 7 p.m. em Agosto 17, 2025. Este evento não sancionado tem ocorrido no terceiro domingo de agosto anualmente desde 2009. Nenhuma entidade privada ou municipal solicitou uma licença de evento marítimo da Guarda Costeira para este evento, e não recebeu licenças estatais ou federais desde o seu início. O evento se atraiu 5,000 participantes de várias idades anualmente. Apesar dos planos elaborados por funcionários federais, estaduais e locais, os agentes de emergência e os agentes da lei foram sobrecarregados em busca de segurança durante este evento. Emergências médicas, pessoas que atravessam a fronteira internacional e pessoas que invadem a propriedade residencial quando tentam sair da água antes da linha de chegada designada são algumas das inúmeras dificuldades encontradas durante o evento flut down. Durante o 2014 evento flut-down, um 19 - participante de um ano morreu. Durante o 2016 flutuar para baixo, um deslocamento de vento causou que milhares de vigas dos EUA sem passaportes para derivar para as águas canadenses. A corrente e o vento tornaram impossível para as vigas remar de volta para as águas dos EUA, necessitando de uma coordenação significativa com as autoridades canadenses. Apesar destes eventos, as informações promocionais para o evento continuam a ser publicadas. Mais do que 5,000 as pessoas estão novamente previstas para flutuar pelo rio este ano. Nenhuma organização pública ou privada se responsabiliza como patrocinador do evento. A Guarda Costeira está emitindo esta regra temporária sob a autoridade em 5 U.S.C. 553 (b)(B). Esta disposição legal autoriza uma agência a emitir uma regra sem aviso prévio e oportunidade de comentar quando a agência por boa causa descobre que esses procedimentos são "impraticáveis, desnecessários ou contrários ao interesse público". A Guarda Costeira descobre que existe boa causa para não publicar um aviso de regulação proposta (NPRM) com respeito a esta regra porque o patrocinador do evento não notificou a Guarda Costeira com tempo suficiente para publicar um NPRM e é necessária ação imediata para proteger o pessoal, navios e o ambiente marinho no St. - Sim, é o Rio Clair. É impraticável e contrário ao interesse público publicar um NPRM porque devemos estabelecer esta zona de segurança até agosto 17, 2025. Também, abaixo 5 U.S.C. 553 (d) () 3 ), a Guarda Costeira encontra que existe uma boa causa para tornar esta regra eficaz menos do que 30 dias após a publicação no Registo Federal. Pelas mesmas razões discutidas no parágrafo anterior, adiar a data de entrada em vigor desta regra seria impraticável porque é necessária uma ação imediata para responder aos potenciais riscos de segurança associados a um evento flut down.
III. Autoridade legal e necessidade de regra. A Guarda Costeira está emitindo esta regra sob autoridade em 46 U.S.C. 70034. O Capitão do Porto, Detroit determinou que os potenciais perigos associados a um evento de flutuação para baixo serão uma preocupação de segurança para qualquer pessoa na área de flutuação para baixo. A combinação provável de grande número de participantes, correntes fluviais fortes, recursos de resgate limitados e cenários de resposta de emergência difíceis pode facilmente resultar em lesões graves ou fatalidades para flutuar para os participantes e espectadores. Esta regra é necessária para proteger o pessoal, os navios e o ambiente marinho nas águas navegáveis dentro da zona de segurança durante o flutuar para baixo. IV. Discussão da Regra. Esta regra estabelece uma zona de segurança a partir de 12 p.m. através 7 p.m. em Agosto 17, 2025. A zona de segurança começará em Lighthouse Beach e abrangerá todas as águas dos EUA da St. Rio Clair ligado por uma linha que começa em um ponto a terra ao norte da Estação da Guarda Costeira Port Huron na posição 43 [deg] 00.416 ' N; 082 [deg] 25.333 ' W, estendendo- se a leste até o limite internacional até um ponto na posição 43 [deg] 00.416 ' N; 082 [deg] 25.033 ' W, seguindo o sul ao longo da fronteira internacional a um ponto na posição 42 [deg] 54.500 ' N; 082 [deg] 27.683 ' W, estendendo-se a oeste até um ponto na terra ao norte da ilha Stag na posição 42 [deg] 54.500 ' N; 082 [deg] 27.966 ' W, e seguindo ao norte ao longo da costa dos EUA até o ponto de origem (WGS 84 ). É proibida a entrada, trânsito ou ancoragem na zona de segurança, a menos que o Capitão do Port Detroit ou seu representante designado autorizem. O Capitão do Port Detroit ou seu representante designado pode ser contatado via Canal VHF 16. Além disso, ninguém com menos de idade 18 será permitido entrar na zona de segurança se eles não estiverem usando um dispositivo de flutuação pessoal aprovado pela Guarda Costeira. V. Análises reguladoras. Desenvolvemos esta regra após considerar inúmeros estatutos e ordens executivas relacionadas ao estabelecimento de regras. Abaixo resumimos nossas análises com base em vários desses estatutos e ordens executivas.
A. Planejamento e revisão regulamentares. Ordem executiva 12866 (Planeamento e revisão regulamentares) e 13563 (Melhorar a regulamentação e revisão regulamentar) direciona as agências para avaliar os custos e benefícios das alternativas regulamentares disponíveis e, se a regulamentação for necessária, selecionar abordagens regulamentares que maximizem os benefícios líquidos. Ordem Executiva 13563 enfatiza a importância de quantificar tanto os custos como os benefícios, de reduzir os custos, de harmonizar as regras e de promover a flexibilidade. O Escritório de Gerenciamento e Orçamento (OMB) não designou esta regra como uma "ação regulatória significativa", sob a seção 3 (f) da Ordem Executiva 12866. Assim, a OMB não a revisou. Esta determinação de ação regulatória é baseada no tamanho, localização e duração da zona de segurança. O tráfego de navios não será capaz de transitar com segurança ao redor desta zona de segurança, o que afetaria uma pequena área designada da St. Rio Clair para 7 horas. Além disso, a Guarda Costeira emitiria um Aviso de Transmissão aos Marinheiros via Canal Marinho VHF-FM 16 sobre a zona, e a regra permitiria que os navios buscassem permissão para entrar na zona. B. Impacto em Pequenas Entidades. O Ato de Flexibilidade Regulamentar de 1980, 5 U.S.C. 601 - 612, conforme emendado, requer que as agências federais considerem o potencial impacto das regulamentações sobre pequenas entidades durante a elaboração de regras. O termo ``pequenas entidades'' inclui pequenas empresas, organizações sem fins lucrativos que são propriedade e operadas independentemente e não são dominantes em seus campos, e jurisdições governamentais com populações menores que 50,000. A Guarda Costeira certifica em 5 U.S.C. 605 (b) que esta regra não terá um impacto econômico significativo sobre um número substancial de pequenas entidades. Enquanto alguns proprietários ou operadores de navios que pretendam transitar pela zona de segurança podem ser entidades pequenas, pelos motivos indicados na seção V. A acima, esta regra não terá um impacto econômico significativo em qualquer proprietário ou operador de navio. Sob a seção 213 (a) da Lei de Justiça de Aplicação Regulamentada de Pequenas Empresas 1996 (Pub. L. 104 - 121 ), queremos ajudar pequenas entidades a entender esta regra. Se a regra afetar a sua pequena empresa, organização ou jurisdição governamental e você tiver dúvidas sobre suas disposições ou opções para conformidade, por favor ligue ou envie um email à pessoa listada na seção PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO. As pequenas empresas podem enviar comentários sobre as ações dos funcionários federais que aplicam, ou de outra forma determinam o cumprimento das regulamentações federais para o Provedor de Justiça de Aplicação da Regulamentação da Pequena Empresa e da Agricultura e para os Conselhos Regionais de Equidade Regulamentada da Pequena Empresa. O Provedor de Justiça avalia anualmente estas ações e classifica a capacidade de resposta de cada agência para as pequenas empresas. Se deseja comentar sobre ações dos funcionários da Guarda Costeira, ligue 1 - 888 - REG- FAIR ( 1 - 888 - 734 - 3247 ). A Guarda Costeira não se retaliará contra pequenas entidades que questionam ou reclamam sobre esta regra ou qualquer política ou ação da Guarda Costeira. C. Coleção de Informações. Esta regra não irá pedir uma nova coleção de informações sob a Lei de Redução de Papel 1995 ( 44 U.S.C. 3501 - 3520 ).
D. Federalismo e governos tribais indianos. Uma regra tem implicações para o federalismo sob a Ordem Executiva 13132, o federalismo, se tiver um efeito direto substancial sobre os Estados, sobre a relação entre o Governo Nacional e os Estados, ou sobre a distribuição de poder e responsabilidades entre os vários níveis de governo. Nós analisamos esta regra sob essa Ordem e determinamos que ela é consistente com os princípios fundamentais do federalismo e os requisitos de prevenção descritos na Ordem Executiva 13132. Além disso, esta regra não tem implicações tribais sob a Ordem Executiva 13175, Consulta e Coordenação com Governos Tribais Indianos, porque não tem um efeito direto substancial sobre uma ou mais tribos Indianas, sobre a relação entre o Governo Federal e as tribos Indianas, ou sobre a distribuição do poder e responsabilidades entre o Governo Federal e as tribos Indianas. E. Ato de Reforma de Mandatos Não Financiados. A Lei de Reforma de Mandatos Não Financiados de 1995 ( 2 U.S.C. 1531 - 1538 ) requer que as agências federais avaliem os efeitos de suas ações regulatórias discricionárias. Em particular, a Lei aborda ações que podem resultar na despesa por um governo estatal, local ou tribal, no total, ou pelo setor privado de $ 100,000,000 (ajustado para inflação) ou mais em qualquer ano. Embora esta regra não resulte em tal despesa, discutimos os efeitos desta regra em outro lugar neste preâmbulo. Nós analisamos esta regra sob a Diretriz de Segurança Interna do Departamento de Segurança Interna 023 - 01, Rev. 1, instruções de implementação associadas e Planejamento Ambiental COMDTINST 5090.1 (série), que orienta a Guarda Costeira no cumprimento da Lei de Política Ambiental Nacional da 1969 ( 42 U.S.C. 4321 - 4370 f), e ter determinado que esta ação é uma de uma categoria de ações que não têm um efeito significativo no ambiente humano individualmente ou cumulativamente. Esta regra envolve uma zona de segurança que dura 7 horas que irão proibir a entrada em uma porção do St. O Rio Clair onde o evento flutuar para baixo ocorrerá. É categoricamente excluído de uma revisão subsequente ao parágrafo L 60 (a) do Apêndice A, Tabela 1 do Manual de Instruções do DHS 023 - 01 - 001 - 01, Rev. 1. Um registro de consideração ambiental que suporta esta determinação está disponível no docket. Para instruções sobre a localização do dossier, consulte a seção ADDRESSES deste preâmbulo.
Lista de assuntos em 33 Parte CFR 165. Portos, segurança marítima, navegação (água), relatórios e manutenção de registros requisitos, medidas de segurança, vias de água. Pelas razões discutidas no preâmbulo, a Guarda Costeira altera 33 Parte CFR 165 da seguinte forma:.
PARTE 165 --ÁREAS REGULADAS DE NAVIGAÇÃO E ÁREAS LIMITADAS DE ACESSO. 0 1. A citação da autoridade para parte 165 continua a ler da seguinte forma: Autoridade: 46 U.S.C. 70034, 70051; 33 CFR 1.05 - 1, 6.04 - 1, 6.04 - 6, e 160.5; Delegação de Segurança Interna no Departamento de Segurança Interna 00170.1, Revisão n.o. 01.3.
0 2. Adicionar Sec. 165.T 09 - 0672 para ler como segue. Sec. 165.T 09 - 0672 Zonas de Segurança; Porto Huron flutua para baixo, St. Rio Clair, Port Huron, MI. (a) Localização. Uma zona de segurança é estabelecida para incluir todas as águas navegáveis dos EUA do sul do Lago Huron e do St. Rio Clair adjacente a Port Huron, MI, começando em Lighthouse Beach e abrangendo todas as águas dos EUA da St. Rio Clair ligado por uma linha que começa em um ponto a terra ao norte da Estação da Guarda Costeira Port Huron na posição 43 [deg] 00.416 ' N; 082 [deg] 25.333 ' W, estendendo- se a leste até o limite internacional até um ponto na posição 43 [deg] 00.416 ' N; 082 [deg] 25.033 ' W, seguindo o sul ao longo da fronteira internacional a um ponto na posição 42 [deg] 54.500 ' N; 082 [deg] 27.683 ' W, estendendo-se a oeste até um ponto na terra ao norte da ilha Stag na posição 42 [deg] 54.500 ' N; 082 [deg] 27.