Registro Federal, Volume 90 Edição 124 (Marte, Julho) 1, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 124 (Marte, Julho) 1, 2025 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 28044 - 28047 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 12076 ] -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DO TRANSPORTE Administração de Segurança de Materiais Perigosos e Pipeline. [Documento Não. PHMSA-. 2025 - 0106; Amdt. Não. 190 - 23 ] RIN 2137 - FA 76.
Segurança do tubo: racionalizar o cálculo dos prazos de apresentação e conformidade regulamentares AGÊNCIA: Administração de Segurança de Materiais Peligrosos e Pipeline (PHMSA), Departamento de Transportes (DOT). ACÇÃO: Regra final direta (DFR); solicitação de comentários.
-----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: Este DFR altera os regulamentos processuais da PHMSA para estabelecer uma regra de construção esclarecendo o funcionamento dos prazos de arquivamento processual agendados para cair nos fins de semana e feriados federais. DATAS: O DFR entra em vigor em outubro 9, 2025, a menos que comentários adversos sejam recebidos até setembro 2, 2025. Se os comentários adversos forem recebidos, a notificação será publicada no Registo Federal antes da data de entrada em vigor, quer retirando a regra (em sua totalidade ou porções dela) ou emitindo uma nova regra final que responda a esses comentários. ADRESSÓRIOS: Você pode enviar comentários identificados pelo Número de Drecket PHMSA- 2025 - 0106 usando qualquer um dos seguintes métodos: E- Gov Web: Este site permite ao público inserir comentários sobre qualquer aviso Federal de Registro emitido por qualquer agência. Siga as instruções on-line para enviar comentários. Correio: Sistema de Gerenciamento de Cadernos: EUA Departamento de Transporte, 1200 New Jersey Avenue SE, edifício oeste Planta Baixa, Quarto W 12 - 140, Washington, DC 20590 - 0001. Entrega de Mão: EUA Sistema de gestão de acoplamentos DOT: Edifício Oeste Planta Baixa, Sala W 12 - 140, 1200 Nova Jersey Avenue SE, entre 9 às manhãs e 5 p.m., de segunda a sexta- feira, exceto feriados federais. Fax: 1 - 202 - 493 - 2251. Para instruções de comentários e informações adicionais sobre comentários, consulte INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR.
PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Brianna Wilson, Especialista em Transportes, por telefone no 771 - 215 - 0969 ou e- mail em [email protected]. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Os procedimentos administrativos da PHMSA para a aplicação e regulação são codificados no 49 Parte CFR 190. Parte 190 contém inúmeros prazos de arquivamento e conformidade, mas não diz nada sobre o que acontece quando esses prazos caem em um fim de semana ou um feriado federal. Essa omissão tem consequências financeiras reais para operadores e outras pessoas interessadas; eles podem incorrer em custos adicionais acelerando fluxos de trabalho ou incorrendo em custos de pessoal de horas extras para satisfazer um prazo mais cedo que de outra forma cairia em um fim de semana ou feriado federal. Para evitar esse resultado, o PHMSA está alterando a definição de "dia" no Sec. 190.3 para especificar que um prazo de arquivo agendado para cair num fim de semana ou feriado federal será adiado até o dia útil seguinte. PHMSA observa que esta regra de construção regulatória só se aplicará à parte 190 requisitos de arquivamento e não a outros prazos de arquivamento ou de conformidade regulamentar em outros locais do regulamento de segurança do gasoduto (PSRs, 49 Peças CFR 190 - 199 ). PHMSA encontra que ajustar a peça 190 é improvável que os prazos de apresentação tenham qualquer impacto significativo na segurança pública, mas proporcionarão aos operadores e outras partes interessadas certeza adicional e gerarão economias de custos.
Instruções: Por favor, inclua o número de dota PHMSA- 2025 - 0106 no início dos seus comentários. Se você enviar seus comentários por correio, envie duas cópias. Se desejar receber confirmação de que o PHMSA recebeu seus comentários, inclua um cartão postal carimbado auto- endereçado. Os usuários da Internet podem enviar comentários em Nota: Os comentários são publicados sem alterações ou edições para incluindo quaisquer informações pessoais fornecidas. Há uma declaração de privacidade publicada no.
Ato de Privacidade: De acordo com 5 U.S.C. 553 (c), o DOT solicita comentários do público para informar seu processo de elaboração de regras. O DOT publica estes comentários, sem editar, incluindo quaisquer informações pessoais que o comentarista fornece, para conforme descrito no sistema de aviso de registros (DOT/ ALL- 14 FDMS), que pode ser revisado em Informações confidenciais de negócios: Informações confidenciais de negócios (CBI) são informações comerciais ou financeiras que são tratadas como privadas pelo seu proprietário. Sob a Lei da Liberdade de Informação (FOIA, 5 U.S.C. 552 ), o CBI está isento de divulgação pública. É importante que você designe claramente os comentários enviados como CBI se: seus comentários responsivos a este documento contiverem informações comerciais ou financeiras que são normalmente tratadas como privadas; você realmente trata tais informações como privadas; e seu comentário é relevante ou responsivo a este aviso. De acordo com o 49 Código de Regulamentação Federal (CFR) 190.343, você pode pedir ao PHMSA que forneça tratamento confidencial à informação que você fornece à agência, tomando as seguintes medidas: ( 1 ) marcar cada página da submissão original do documento contendo CBI como "`Confidental''; ( 2 ) enviar PHMSA, juntamente com o documento original, uma segunda cópia do documento original com o CBI deletado; e ( 3 ) explica por que a informação que você está enviando é CBI. As submissões que contêm CBI devem ser enviadas para a Divisão de Normas e Regulamentação da Brianna Wilson, Administração de Segurança de Materiais Peligrosos e Pipeline (PHMSA), 2 Nível, 1200 New Jersey Avenue SE, Washington, DC 20590 - 0001, ou por e- mail em [email protected]. Qualquer material que a PHMSA receber não seja especificamente designado como CBI será colocado na ficha pública. Docket: Para o acesso ao docket para ler documentos de fundo ou comentários recebidos, vá para Siga as instruções on-line para acessar a ficha. Alternativamente, você pode rever os documentos pessoalmente no endereço da rua listado acima.
II. Análise e Avisos Regulamentares. Esta regra final direta é publicada sob a autoridade do Secretário de Transportes estabelecida nas Leis Federales de Segurança dos Pipelines ( 49 U.S.C. 60101 e seguintes) e delegado no Administrador do PHMSA de acordo com 49 CFR 1.97. A PHMSA determinou que esta regra final direta é improvável que provoque comentários adversos significativos porque é uma regra de procedimento de agência que proporciona aos interessados flexibilidade e certeza adicionais para cumprir a sua parte 190 Requisitos de arquivo. Veja 49 U.S.C. 60102 (b) 6 ): (A); 49 CFR 190.339. B. Ordem Executiva 12866; Planejamento e Revisão Regulamentares. Ordem Executiva (E.O.) 12866 (``Planeamento e revisão regulamentares''; 58 FR 51735 (Oct. 4, 1993 )), como implementado pela Ordem DOT 2100.6 B (``Políticas e Procedimentos para a Regulação''), requer que as agências regulem da ``uma forma mais econômica'' para fazer uma ``determinação razoável de que os benefícios do regulamento pretendido justificam seus custos'' e para desenvolver regulamentos que ``impõem o menor peso sobre a sociedade'''. 2100.6 B especifica que as regulamentações devem geralmente ``não ser emitidas a menos que se espere que os seus benefícios excedam os seus custos'''. Ao chegar a essas conclusões, E. O. 12866 requer que as agências considerem " ambas as medidas quantificáveis... e medidas qualitativas de custos e benefícios que são difíceis de quantificar" e "" maximizar benefícios líquidos.... a menos que um estatuto exija outra abordagem regulamentar". E. O. 12866 também requer que ``agencias devem avaliar todos os custos e benefícios das alternativas regulamentares disponíveis, incluindo a alternativa de não regular.'' Ordem DOT 2100.6 B ordena que a PHMSA e outras Administrações Operacionais devem geralmente escolher a alternativa reguladora "menos onerosa que alcança os objetivos relevantes" a menos que seja exigida pela lei ou por necessidade de segurança convicta. E. O. 12866 e Ordem DOT 2100.6 B também requer que a PHMSA submeta ""ações regulatórias significativas"" ao Escritório de Informação e Assuntos Regulamentares (OIRA) no Escritório Executivo do Escritório de Gestão e Orçamento do Presidente (OMB) para revisão. Esta regra final direta é uma ação regulatória não significativa, de acordo com E.O. 12866; Também não foi designado como uma "regra maior" conforme definida pela Lei de Revisão do Congresso ( 5 U.S.C. 801 e seguintes.). A PHMSA cumpriu os requisitos no E.O. 12866 como implementado pela Ordem DOT 2100.6 B e determinado que esta regra final direta pode resultar em economia de custos reduzindo os encargos regulamentares para os operadores de instalações de gasoduto e outros stakeholders externos, sem impacto adverso na segurança. As economias de custos deste processo de regulação não puderam ser quantificadas.
C. Ordem executiva 14192 e 14219. Esta regra final direta será uma ação deregulamentar de acordo com E.O. 14192 (``Desvendar a Prosperidade através da Desregulação''; ( 90 FR 9065 (Feb. 6, 2025 )). A PHMSA estima que os custos totais da regra na comunidade regulamentada serão inferiores a zero. Nem este processo de regulação implica qualquer dos fatores identificados na seção 2 (a) de E.O. 14219 (``Assegurar a governança legal e Implementar a Iniciativa Deleguladora do Departamento de Eficiência do Governo'') indica que um regulamento é ``ilegítimo'... [ou] que mina[s] o interesse nacional'' ( 90 FR 10583 (Feb. 25, 2025 ). D. Ordens Executivas relacionadas com a Energia 13211, 14154, e 14156. O Presidente declarou em E.O. 14156 (`Declarando uma emergência energética nacional''; ( 90 FR 8353 (Jan. 29, 2025 )) uma emergência nacional para abordar a inadequada produção de desenvolvimento energético, transporte, refinamento e capacidade de geração da América. Da mesma forma, E.O. 14154 (``Descarregando Energia Americana'' ( 90 FR 8353 (Jan. 29, 2025 )) afirma uma política federal para libertar a energia americana, seguindo o acesso a abastecimentos abundantes de energia confiável e acessível a partir de (entre outros) a remoção de `` carga indevida[ s]'' na identificação, desenvolvimento ou uso de recursos energéticos domésticos, tais como gases de jurisdição PHMSA e líquidos perigosos. A PHMSA encontra esta regra final direta consistente com cada E.O. 14156 e E.O. 14154. A regra final direta dará aos operadores de gasoduto afetados o benefício de maior flexibilidade em responder aos prazos de arquivo definidos em parte 190. A PHMSA espera, portanto, que as alterações regulamentares nesta regra final direta não afetem negativamente a capacidade de transporte nacional de gasodutos ou a capacidade dos operadores de gasodutos de fornecer gás natural abundante, confiável, acessível e em resposta à demanda residencial, comercial e industrial. No entanto, esta regra final direta não é uma "ação energética significativa" sob E.O. 13211 (``Acções relativas a regulamentos que afetam significativamente a fonte, distribuição ou uso de energia''; ( 66 FR 28355 (Maio) 22, 2001 )), que exige que as agências federais preparem uma Declaração de Efeitos Energéticos para qualquer "ação significativa de energia". Porque esta regra final direta não é uma ação significativa sob E.O. 12866, não terá um efeito adverso significativo na oferta, distribuição ou uso de energia; a OIRA não designou esta regra final direta como uma ação energética significativa.
E. Ordem Executiva 13132: Federalismo. A PHMSA analisou esta regra final direta de acordo com os princípios e critérios contidos no E.O. 13132 (``Federalismo''; 64 FR 43255 (Ago. 10, 1999 ) e o Memorando Presidencial (``Prevenção'') publicado no Registo Federal em maio 22, 2009 ( 74 FR 24693 ). E. O. 13132 requer que as agências garantam a contribuição significativa e oportuna dos funcionários estatais e locais no desenvolvimento de políticas regulamentares que possam ter "efeitos diretos substanciais sobre os Estados, sobre a relação entre o Governo Nacional e os Estados, ou sobre a distribuição de poder e responsabilidades entre os vários níveis de governo". A PHMSA constata que esta regra final direta é uma regra de procedimento de agência que não impõe efeitos diretos substanciais sobre os Estados, a relação entre o Governo Nacional e os Estados, ou a distribuição de poder e responsabilidades entre os vários níveis de governo. Portanto, os requisitos de consulta e financiamento da E.O. 13132 não se aplica. F. Ato de Flexibilidade Regulamentar. A Lei de Flexibilidade Regulamentária ( 5 U.S.C. 601 e segs.) exige que as agências federais realizem uma Análise de Flexibilidade Regulamentar Final (FRFA) para uma regra final direta sujeita ao processo de notificação e comentário sob o APA, a menos que o chefe da agência certifique que o processo de regulamentação não terá um impacto econômico significativo sobre um número substancial de pequenas entidades. E. O. 13272 (`Consideração Proper de Pequenas Entidades no Regulamento da Agência''; 67 FR 53461 (Ago. 16, 2002 )). E. O. 13272 (``Consideração Proper de Pequenas Entidades no Regulamento da Agência'') \ 9 \ obriga as agências.
para estabelecer procedimentos que promovam o cumprimento da Lei de Flexibilidade Regulamentar. O DOT publica suas orientações de implementação em uma página web dedicada. Esta regra final direta foi desenvolvida de acordo com E.O. 13272 e DOT implementando orientações para garantir o cumprimento da Lei de Flexibilidade Regulamentada. A PHMSA espera que esta regra final direta alivie um fardo regulamentar e, portanto, certifica que a regra final direta não terá um impacto significativo em um número substancial de pequenas entidades. G. Ato de Reforma de Mandatos Não Financiados 1995. A Lei de Reforma de Mandatos Não Financiados (UMRA), 2 U.S.C. 1501 e segs.) exige que as agências avaliem os efeitos de ações regulamentares federais sobre governos estaduais, locais e tribais, e o setor privado. Para qualquer regra final proposta ou direta que inclua um mandato federal que possa resultar na despesa por governos estaduais, locais e tribais, no total de $ 100 milhões ou mais (em 1996 dólares) em qualquer ano dado, a agência deve p.