Ato de Privacidade de 1974; Sistema de Registros

Registro Federal, Volume 89 Edição 233 (Quarta-feira, Dezembro 4, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 233 (Quarta-feira, Dezembro 4, 2024 )] [Notificações] [Páginas 96250 - 96254 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 28382 ] ======================================================================= -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DE SAÚDE E SERVIÇOS HUMANOS Administração para Crianças e Famílias. Ato de Privacidade de 1974; Sistema de Registros.

AGÊNCIA: Escritório de Reinstalação de Refugiados (ORR), Administração para Crianças e Famílias (ACF), Departamento de Saúde e Serviços Humanos (HHS). ACÇÃO: Notificação de um novo sistema de registros. -----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: De acordo com os requisitos do Ato de Privacidade 1974, conforme emendado, o Departamento de Saúde e Serviços Humanos (HHS) está estabelecendo um novo sistema de registros a ser mantido pelo Escritório de Reassentamento de Refugiados (ORR) dentro da Administração de Crianças e Famílias (ACF), Sistema No. 09 - 80 - 0323, ORR Desacompanhado do Bureau de Crianças (UCB) de Abuso ou Negação de Crianças Registros de Investigação e Registro Central.

DATAS: De acordo com 5 U.S.C. 552 a( e)( ) 4 ) e ( 11 ), este sistema de registros é a partir de Dezembro 4, 2024 para um 30 -período de dia em que se pode comentar sobre os usos de rotina, descrito abaixo. Por favor, envie quaisquer comentários até janeiro 3, 2025. ADRESSÓRIOS: O público deve enviar comentários escritos sobre o sistema de aviso de registros para Hanan Abu Lebdeh, Oficial Sênior da Agência para a Privacidade, por correio na Administração para Crianças e Famílias, Mary E. Construção Switzer, 330 C Street SW, Washington, DC 20201, ou por e- mail em [email protected]. PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Perguntas gerais sobre o sistema de registros podem ser enviadas ao Edward Nazarko, líder técnico para tecnologia UC, administração para crianças e famílias, por correio ou email no 330 C Street SW, Washington, DC 20201, ou [email protected], ou por telefone em ( 202 ) 839 - 0615.

INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Eu. Fundo sobre responsabilidades ORR, afetando o novo SORN 09 - 80 - 0323 Dentro do ORR, o Bureau das Crianças Não Acompanhadas (UCB) administra as responsabilidades do ORR pela colocação, cuidado e serviços fornecidos a crianças não acompanhadas que estão sob custódia federal por causa do seu status de imigração. Tais responsabilidades são realizadas de acordo com as autoridades estatutárias e delegadas do ORR sob a seção 462 do Ato de Segurança Interna da 2002 (HSA), 6 U.S.C. 279, seção 235 da Lei de Reautorização da Proteção das Vítimas do Tráfico de William Wilberforce 2008 (TVPRA), 8 U.S.C. 1232, e regulamentos em 45 Peças CFR 410 e 411. Os sistemas de registros mantidos por ORR são ``misturados'', no sentido de conter, ou poder conter, registros relativos a ambos ( 1 ) indivíduos que estão cobertos pela Lei de Privacidade e ( 2 ) indivíduos que não estão cobertos pela Lei de Privacidade. SORN 09 - 80 - 0323 inclui uma declaração para este efeito na seção ``Categorias de Indivíduos''. A Lei de Privacidade aplica- se apenas a indivíduos que são cidadãos americanos ou não americanos legalmente admitidos para residência permanente nos Estados Unidos. Como questão de discrição, ORR trata as informações mantidas em seus sistemas mistos de registros como sendo sujeitas às proteçãos da Lei de Privacidade, independentemente de se as informações se relacionam com indivíduos cobertos pela Lei de Privacidade. Esta política implementa um 1975 Recomendação do Escritório de Gerenciamento e Orçamento (OMB) para aplicar, como questão de discrição, as disposições administrativas da Lei de Privacidade para registros sobre indivíduos que não estão cobertos pela Lei de Privacidade quando os registros são mantidos em sistemas mistos de registros (denominado como a política de pessoas não- EUA). Veja Implementação do Ato de Privacidade da OMB: Diretrizes e Responsabilidades, 40 FR 28948, 28951 (Julho) 9, 1975 ). A Lei de Privacidade define um ``uso de rotina'' com relação à divulgação de um registro como ``o uso de tal registro para um propósito compatível com o propósito para o qual foi coletado.'' 5 U.S.C. 552 a( a)( ) 7 ). Porque a ORR não é uma agência de aplicação da imigração -- mas é responsável por colocar crianças não acompanhadas com patrocinadores aprovados e aprovados, fornecer cuidados e serviços a crianças não acompanhadas que estão em custódia federal por causa de seu estado de imigração, e identificar e avaliar a adequação de um potencial patrocinador para cada criança -- é incompatível com os propósitos do programa da ORR para compartilhar informações em um sistema de registros, particularmente informações confidenciais de saúde mental ou comportamento nos arquivos de casos de crianças, para fins de aplicação da imigração. Veja RH. Representação Não. 116 - 450, em 185 ( 2020 ) (direcionando a ORR para ``recusar de compartilhar qualquer informação com os tribunais de imigração para as audiências de calendário principal, onde o tribunal não está tomando quaisquer decisões sobre a custódia da criança'' e ``desenvolver políticas e protocolos para garantir a confidencialidade dos serviços de aconselhamento e saúde mental fornecidos a crianças não acompanhadas, e de toda a documentação relacionada, incluindo notas de caso e registros de terapeutas e outros clínicos, e para incorporar essas políticas no guia de políticas ORR...''); ver também id. at 230 (notando a inclusão nas apropriações desse ano uma provisão ``proibindo o uso de fundos para compartilhar informações fornecidas por crianças não acompanhadas durante a saúde mental ou serviços terapêuticos com o Departamento de Segurança Interna ou o Departamento de Justiça para fins de aplicação da imigração.').\'). 1 \ Consequentemente, SORN 09 - 80 - 0323 menciona no início da seção ``Usos Rutina''' que as divulgações para fins de aplicação da imigração não serão feitas sob usos de rotina, mas somente com o consentimento prévio e escrito do sujeito. --------------------------------------------------------------------------------------------------------.

\ 1 \ Veja também, a Lei Consolidada de Acreditações, 2024, Direito Público 118 - 364, divisão H, seção 216 (incorporando por seção de referência 216 da divisão D da Lei Consolidada de Acreditações, 2020, Pub. L. 116 - 93, proibindo que o Departamento de Segurança Interna use os fundos fornecidos pela Lei ou qualquer outra Lei, exceto em certas circunstâncias, `` para colocar em detenção, remover, se refere a uma decisão de iniciar ou não um processo de remoção, ou iniciar um processo de remoção contra um patrocinador, um potencial patrocinador, ou membro de uma família de um patrocinador ou um potencial patrocinador de uma criança alienígena não acompanhada (como definido na seção 462 (g) da Lei de Segurança Interna de 2002 ( 6 U.S.C. 279 (g)) baseado em informações compartilhadas pelo Secretário de Saúde e Serviços Humanos).'' --------------------------------------------------------------------------------------------- ORR pode compartilhar informações relevantes no sistema de registros 09 - 80 - 0323 para outros fins de aplicação da lei, como investigações contra o tráfico, investigações de bem-estar infantil ou outras investigações que procurem garantir que as crianças estão '`protegidas contra traficantes e outras pessoas que procuram vitimizar ou envolver de outra forma tais crianças em atividades criminosas, prejudiciais ou de exploração'. 8 U.S.C. 1232 (c) 1 ). Consequentemente, SORN 09 - 80 - 0323 inclui usos de rotina que autorizam divulgações para tais propósitos de aplicação da lei. II. Finalidade para estabelecer um novo sistema de registros 09 - 80 - 0323, ORR Desacompanhado do Bureau de Crianças (UCB) de Abuso ou Negação de Crianças Registros de Investigação e Registro Central.

O propósito para estabelecer um novo sistema de registros 09 - 80 - 0323 é para cobrir qualquer registro da Lei de Privacidade que ORR mantém relacionado com relatórios e investigações de abusos e alegações de negligência de crianças em instalações de provedores de cuidados ORR localizadas em Estados que não irão investigar tais relatórios, assim como em instalações de emergência ou de gripe ORR. Tais registros também são usados para manter um Registo Central do pessoal do estabelecimento do prestador de cuidados ORR, empreiteiros ou sub- sub- subvenções, voluntários ou outros indivíduos que têm acesso a crianças em cuidados ORR através de contratos ou subvenções com ORR, que são determinados por ORR, de acordo com as regras e políticas ORR, para ter uma alegação sustentada de abuso ou negligência de crianças enquanto a criança estava em custódia ORR. O Registo Central é usado para verificar os candidatos potenciais para garantir que os indivíduos no registro não sejam autorizados a trabalhar em subvenções ou contratos ORR ou ter acesso a crianças não acompanhadas. Os registros relevantes consistem em histórico de pessoal, registros de investigação, achados de revisão administrativa, registros de arquivos de casos de crianças não acompanhadas e informações pessoalmente identificáveis de indivíduos listados no Registro Central. III. A Lei de Privacidade. A Lei de Privacidade ( 5 U.S.C. 552 a) governa os meios pelos quais os EUA. O governo coleta, mantém e usa informações sobre indivíduos em um sistema de registros. Um ``sistema de registros'' é um grupo de quaisquer registros sob o controle de uma agência federal a partir do qual as informações sobre um indivíduo são recuperadas pelo nome do indivíduo ou outro identificador pessoal. A Lei de Privacidade exige que cada agência publique no Registo Federal um sistema de aviso de registros (SORN) identificando e descrevendo cada sistema de registros que a agência mantém, incluindo os propósitos para os quais a agência usa informações sobre indivíduos no sistema, os usos de rotina para os quais a agência divulga tais informações fora da agência, e como os sujeitos individuais de registros podem exercer seus direitos ao abrigo da Lei de Privacidade (por exemplo, para determinar se o sistema de registros contém informações sobre eles). Como exigido pela Lei de Privacidade no 5 U.S.C. 552 a(r), o HHS enviou um relatório deste novo sistema de registros para o Comitê de Segurança Interna e Assuntos Governamentais do Senado, o Comitê de Supervisão e Responsabilidade da Câmara dos Representantes e o Escritório de Informação e Assuntos Regulamentares da OMB. Robin Dunn Marcos, Secretário Adjunto de Serviços Humanitários, Diretor, Escritório de Reinstalação de Refugiados.

NOME E NÚMERO DO SISTEMA: ORR Biro de Crianças Não Acompanhadas (UCB) Abuso ou descuido de crianças Registros de Investigação e Registo Central, 09 - 80 - 0323. CLASSIFICAÇÃO DE SEGURANÇA: Não classificado. LOCAÇÃO DO SISTEMA: O endereço do componente responsável pelo sistema de registros é o Bureau of Operations of the Office of Restatement Refugee Restablement, Administration for Children and Families (ACF), Department of Health and Human Services (HHS), Mary E. Construção Switzer, 330 C Street SW, Washington, DC 20201.

GESTIONADOR( S) DO SISTEMA: Diretor Adjunto Principal, Escritório de Reinstalação de Refugiados, Administração para Crianças e Famílias, Mary E. Construção Switzer, 330 C Street SW, Washington, DC 20201, [email protected], ( 202 ) 401 - 9246. AUTORIDADE PARA A MANTENÊNCIA DO SISTEMA: 6 U.S.C. 279 e 8 U.S.C. 1232; veja também 45 Peças CFR 410, 411, e 412. OBJETIVO( S) DO SISTEMA: Os registros são usados no HHS/ ACF/ ORR para investigar relatórios de abuso e negligência de crianças que surgem em instalações de provedores de cuidados ORR localizadas em Estados que não investigam tais relatórios, bem como em instalações de emergência ou de gripe ORR (EIF). Os registros também são usados para manter um Registo Central de pessoal do estabelecimento do prestador de cuidados ORR, empreiteiros ou sub-sub-grantes, voluntários ou outros indivíduos que tenham acesso a crianças em cuidados ORR através de contratos ou subvenções com ORR,.

e que são determinados por ORR, de acordo com as regras e políticas ORR, para ter uma alegação sustentada de abuso ou negligência de uma criança enquanto a criança estava em custódia ORR. CATEGORIAS DE INDIVIDUOS COBREDOS PELO SISTEMA: Os registros são sobre as seguintes categorias de indivíduos: Crianças não acompanhadas (UC), que incluem: [cir] crianças não acompanhadas atualmente e anteriormente em cuidado e custódia de ORR; [cir] filhos de crianças não acompanhadas que são alojados junto com seus pais não acompanhados que estão em custódia de ORR; [cir] crianças não acompanhadas que mais tarde recebem um ajuste de status ou se tornam cidadãos dos EUA; e [cir] crianças referidas a ORR como suscetíveis de ser uma criança não acompanhada. Alegados autores de abusos ou negligência contra crianças não acompanhadas em determinadas instalações especificadas nos regulamentos ORR, ou seja, pessoal de instalação do prestador de cuidados ORR, contratantes ou sub- sub- gratificações, voluntários e outros indivíduos com acesso a crianças não acompanhadas sob custódia ORR através de contratos ou subvenções com ORR,\ 2 \ que são alegadamente cometidos abuso ou negligência contra uma criança não acompanhada enquanto a criança estava sob custódia de ORR, e com relação a quem ORR conduz ou pode conduzir investigações para determinar se houve abuso ou negligência. ----------------------------------------------------------------------------------------.

\ 2 \ Por exemplo, indivíduos que estão afiliados com prestadores de serviços legais, defensores de crianças, ou outros beneficiários ou contratistas contratados por ORR ou o estabelecimento de prestação de cuidados relevante no que diz respeito ao cuidado de crianças não acompanhadas em custódia de ORR. ------------------------------------------------------------------------------------------ Os registros sobre os alegados autores também podem incluir informações sobre indivíduos adicionais associados a uma alegação, relatório de admissão ou investigação. Crianças não acompanhadas (UC) são crianças que não têm nenhum status de imigração legal nos Estados Unidos; não alcançaram 18 anos de idade; e com relação a quem (i) não há pais ou tutores legais nos Estados Unidos; ou (ii) nenhum pai ou tutor legal nos Estados Unidos está disponível para fornecer cuidados e custódia física. Veja 6 U.S.C. 279 (g) ( 2 ). A Lei de Privacidade aplica-se apenas aos cidadãos americanos e não americanos legalmente admitidos para residência permanente nos Estados Unidos. Como questão de discrição, a ORR tratará a informação que mantém em seus sistemas mistos de registros (i.e., aqueles que contêm registros sobre ambos os indivíduos que são - e os indivíduos que não são - cobertos pela Lei de Privacidade) como sendo sujeitos às disposições da Lei de Privacidade, independentemente de se a informação se refere a indivíduos cobertos pela Lei de Privacidade. Th.