Registro Federal, Volume 90 Edição 51 (Marte, Março) 18, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 51 (Marte, Março) 18, 2025 )] [Regras propostas] [Páginas 12505 - 12508 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 04125 ] ======================================================================= -----------------------------------------------------------------------. [Docket de PS n.o. 15 - 91 e 15 - 94; FCC 25 - 14; ID FR 284584 ].
Alertas de emergência sem fio; Sistema de Alerta de emergência. AGÊNCIA: Comissão Federal de Comunicações. ACÇÃO: Regra proposta.
-----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: Neste documento, a Comissão Federal de Comunicações (Comissão) propõe ampliar as circunstâncias em que os originadores de alerta podem enviar mensagens de alerta de emergência sem fio (WEA) usando a classificação ``Mesagem de Segurança Pública'', que pode permitir aos consumidores maior flexibilidade na forma como as mensagens são apresentadas no seu dispositivo móvel, incluindo a capacidade potencial de silenciar alertas. A Comissão também procura comentar se os assinantes devem ser habilitados a personalizar mais a sua recepção de mensagens WEA, bem como passos adicionais que os fornecedores sem fio, fabricantes de equipamentos e desenvolvedores de sistemas operacionais podem tomar para reduzir a taxa em que os assinantes optam por não participar da WEA. DATAS: Os comentários devem ser enviados em ou antes de abril 17, 2025 e os comentários de resposta são devidos em ou antes de Maio 19, 2025.
ADRESSO: O público pode enviar comentários, identificados pelos n.os do Docket PS. 15 - 91 e 15 - 94, pelo site da Comissão Federal de Comunicações ( ecfs/ ) e seguindo as instruções para enviar comentários ou por correio. As partes que escolherem arquivo por papel devem arquivor um original e uma cópia de cada arquivo. Os arquivos podem ser enviados por entrega manual ou mensageiro, por correio comercial ou pelos EUA. Serviço Postal. Todos os arquivos devem ser endereçados ao Secretário, Comissão Federal de Comunicações. Arquivos de papel entregues à mão ou enviados por mensageiro para o Secretário da Comissão são aceitos entre 8: 00 às manhãs e 4: 00 p.m. pelo contratante de correio da FCC no 9050 Unidade de junção, Annapolis Junction, MD 20701. Todas as entregas manuais devem ser mantidas junto com faixas de borracha ou fixadores. Qualquer envelope e caixa deve ser eliminado antes de entrar no edifício. Entregas comerciais de correio (qualquer entrega não feitas pelos EUA O serviço postal) deve ser enviado para 9050 Unidade de junção, Annapolis Junction, MD 20701. Filamentos enviados pelos EUA Serviço Postal de Primeira Classe Mail, Correio Prioritário e Expresso de Correio Prioritário devem ser enviados para 45 L Street NE, Washington, DC 20554. PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: David Kirschner, Advogado-Advisor, Divisão de Cibersegurança e Fiabilidade das Comunicações, Departamento de Segurança Pública e Segurança Interna, ( 202 ) 418 - 0695, ou por e- mail para [email protected].
INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES: Este é um resumo do 11o aviso adicional da Comissão sobre a proposta de regulamentação (FNPRM), doc. PS n.o. 15 - 91 e 15 - 94; FCC 25 - 14, adotado em fevereiro 27, 2025, e lançado em fevereiro 28, 2025. O texto completo deste documento está disponível baixando o texto do site da Comissão em: makes-weas- mais-responsive-public-safety- and-consumer- needs. Este documento também estará disponível para inspeção pública e cópia durante as horas úteis regulares no Centro de Referência do FCC, 45 L Street NE, Washington, DC 20554. Para solicitar materiais em formatos acessíveis para pessoas com deficiência (Braille, grandes impressos, arquivos eletrônicos, formato de áudio), envie um e-mail para [email protected] ou ligue para o Departamento de Assuntos do Consumidor e do Governo no 202 - 418 - 0530 (voz), 202 - 418 - 0432 (TTY). Uma regra final relativa aos alertas de emergência sem fio e ao Sistema de alerta de emergência é publicada em outro lugar neste número do Registo Federal. Eu. Notificação adicional de regulação proposta. 1. Neste 11o Notificação Mais Adicional de Regulamentação Proposta, nós propomos permitir aos originadores de alerta maior flexibilidade para enviar WEAs usando a classificação de Mensagens de Segurança Pública. Fazer esta mudança permitirá que os originadores de alerta enviem WEAs em uma classificação onde as regras da Comissão permitem que os fornecedores CMS participantes ofereçam aos seus assinantes maior flexibilidade na forma como recebem mensagens WEA. Se os fornecedores de CMS participantes fornecerem seus assinantes com.
a capacidade de personalizar como recebem os WEAs enviados na classificação de Mensagens de Segurança Pública, e os assinantes aproveitam a sua capacidade de personalizar tais WEAs, acreditamos que irá reduzir a fadiga de alerta de assinantes e optar por desativar. Também procuramos comentários sobre se os assinantes devem ser habilitados a personalizar mais a sua recepção de mensagens WEA e outras medidas que podemos tomar para reduzir a fadiga de alerta de assinantes e optar por desativar.
A. Melhorar as mensagens de segurança pública. 2. As regras definem uma Mensagem de Segurança Pública como "`um aviso de segurança pública essencial que prescribe uma ou mais ações susceptíveis de salvar vidas e/ ou proteger propriedades durante uma emergência''. As regras atuais limitam a emissão de Mensagens de Segurança Pública a circunstâncias "`em conexão'' a Alerta Nacional, Alerta de ameaça imênita ou Alerta AMBER. Nós propomos remover essa limitação. Quando a Comissão adotou a classificação de Mensagens de Segurança Pública, entendeu que estas mensagens foram ``destinadas a fornecer instruções suplementares sobre como proteger a vida ou propriedade durante um alerta AMBER, alerta presidencial ou alerta de ameaça imênita.'' Procuramos comentários sobre se ampliar o escopo das Mensagens de Segurança Pública removendo o requisito de que eles ``suplement'' um alerta prévio facilitaria o uso do WEA para situações em que ele possa ajudar a manter as pessoas seguras, tais como alertas de MP, alertas azuis e avisos de água de ebulição. Por outro lado, a remoção desta limitação pode causar fadiga de alerta aumentando o número de WEAs que as pessoas recebem sobre eventos que são menores do que os mais urgentes, graves ou certos de ocorrer? 3. Procuramos comentários sobre se as mensagens de segurança pública, como uma classe, aumentam a escolha do consumidor quanto a se recebem alertas de emergência diferentes daqueles que são os mais urgentes, graves e certos de ocorrer, bem como sobre a apresentação do sinal de atenção junto com tais alertas. Em 2016, a Comissão permitiu que os provedores participantes da CMS associassem um padrão único de sons e vibrações com as mensagens de segurança pública, em vez do sinal de atenção, e permitiu que os provedores participantes da CMS fornecessem aos assinantes a capacidade de silenciar ou desligar as mensagens de segurança pública durante determinadas horas. A Comissão também permitiu que os provedores participantes da CMS fornecessem aos seus assinantes a opção de especificar como o sinal de atenção deve ser apresentado quando um WEA é recebido durante uma sessão de voz ou dados ativos. Algum provedor de CMS participante associa sinais haptic ou auditivos únicos com mensagens de segurança pública? Algum fornecedor de CMS participante forneceu aos seus assinantes a capacidade de desligar as mensagens de segurança pública durante determinadas horas? Algum provedor de CMS participante forneceu aos seus assinantes a opção de controlar como o sinal de atenção é apresentado durante uma voz ou sessões de dados ativos? Se assim for, como essas funções funcionam na prática? Há ações adicionais que devemos tomar para dar aos assinantes o controle sobre a recepção de mensagens de segurança pública, dado que, se a nossa proposta for adotada, permitiria aos originadores de alertas usar mensagens de segurança pública para eventos menos urgentes, graves ou certos de ocorrerem do que alertas de ameaças inequívocas? Procuramos comentários sobre se uma configuração silenciosa- por padrão para Mensagens de Segurança Pública, com uma opção para os consumidores optarem por receber o sinal de atenção e/ ou a cadença de vibrações, seria melhor alinhar com as preferências ou expectativas do consumidor e, assim, ajudar a atenuar a fadiga de alerta e a opção de desligamento do consumidor.
B. Aprimorando a personalização do subscritor. 4. Procuramos comentários sobre se dispositivos com capacidade para WEA devem fornecer aos assinantes opções adicionais que permitam que decidam como os alertas são apresentados. Por exemplo, os assinantes devem ter maior flexibilidade para silenciar o sinal de atenção ou a cadença de vibrações para certas classes de alertas? Devem os assinantes ser capazes de configurar o sinal de atenção ou a cadença de vibrações para que seja apresentado apesar das configurações do dispositivo ``do-not-disturb'''? Se assim for, como estas capacidades devem ser implementadas na prática? Esta opção deve estar disponível para todas as classes de mensagem de alerta, além do Alerta Nacional, ou apenas para certas classes (por exemplo, apenas para alertas AMBER e mensagens de segurança pública)? Deve a apresentação do sinal de atenção e da cadença de vibrações ser individualmente ajustável para cada classe de alerta, caso os assinantes queiram que eles se comportem de forma diferente? Deverá os assinantes ter a opção de ajustar o volume do sinal de atenção para torná-lo mais silencioso ou mais alto independente da configuração do volume do dispositivo móvel? Devem os dispositivos com capacidade para WEA ajustar o volume do sinal de atenção a um nível pré-especificado quando os fones de ouvido estão conectados? Devem os originadores de alertas ser habilitados a sobrepor as configurações selecionadas pelos assinantes em maior grau do que o que necessitamos no Relatório e Ordem de acompanhamento, e, se assim for, em que circunstâncias seria apropriado que os originadores de alertas o fizessem? Procuramos comentários sobre os custos e benefícios associados ao fornecimento de subscritas com estas e outras opções para uma flexibilidade aprimorada. Se adotado, que efeito teriam essas capacidades na segurança pública? Poderiam estas capacidades confundir os consumidores ou colocar desafios técnicos de implementação? Como devemos equilibrar o objetivo de aumentar a flexibilidade para os originadores de alerta e os consumidores com o objetivo de reduzir a complexidade e a confusão que poderiam minar a confiança e o uso do sistema WEA? Permitirá uma flexibilidade adicional melhorar a segurança pública, fazendo com que menos assinantes optem por não receber alertas de salvamento de vidas? Ou vai pôr em perigo a segurança pública ao reduzir a probabilidade de os assinantes receberem avisos adequados durante desastres? Procuramos comentários sobre quaisquer formas adicionais em que os assinantes devem ser autorizados a personalizar os alertas WEA que recebem que tornariam esses alertas mais eficazes.
C. Outras formas de reduzir a opção do subscritor. 5. Procuramos comentários sobre quaisquer formas adicionais de reduzir a taxa de descontinuação de cada um dos assinantes de receber certas classes de mensagens WEA. Nossas regras permitem que os fornecedores participantes da CMS ofereçam aos seus assinantes a opção de optar por não utilizar as classes de Emergença/ Alerta de Sequestro de Crianças/ AMBER, Alerta de Ameaça Iminente e Mensagens de Segurança Pública da WEA. Nossas regras também indicam que ``os fornecedores de CMS devem fornecer aos seus assinantes uma indicação clara do que cada opção significa, e fornecer exemplos dos tipos de mensagens que o cliente pode não receber como resultado da opção de não participar.'' Procuramos comentários sobre como os fornecedores de CMS participantes oferecem aos seus assinantes a capacidade de optar por não receber certas notificações WEA. As configurações de notificação WEA dos dispositivos móveis incentivam a consideração reflexiva sobre se optar por não? Devemos tomar medidas adicionais para garantir que, se os consumidores optarem por não receber alguns tipos de notificações WEA, eles o façam somente após terem dado devida consideração às consequências de não receber alertas sensíveis ao tempo e potencialmente salvadores de vidas? 6. Que ações podem os fabricantes de equipamentos de dispositivos móveis ou desenvolvedores de sistemas operacionais tomar em relação às configurações de notificação WEA ou à forma como os usuários são solicitados a rever essas configurações para promover uma consideração cuidadosa das opções? Até que ponto as decisões de design dos fabricantes de dispositivos móveis influenciam a taxa de descontinuação do consumidor? Procuramos comentários sobre se certos dispositivos móveis operacionais implementam o direito de.
Optar por fora das mensagens WEA aumenta a incidência de opt forward do consumidor. Por exemplo, se interfaces de usuário de dispositivos móveis são projetadas para apresentar usuários repetidamente e em destaque com a opção de optar por não participar da WEA, ou o recibo de cada WEA está associado com a apresentação da opção de não participar, isso pode aumentar a probabilidade de os assinantes optarem por não participar da WEA? Estes projetos de interface de usuário promovem a escolha informada do consumidor? Se não for assim, que alterações podem ser feitas para aumentar a probabilidade de escolha informada do consumidor? Buscamos comentários sobre fatores que podem explicar a diferença entre as taxas de desligamento entre usuários de dispositivos móveis feitos por diferentes fabricantes de dispositivos. Outros tipos de dispositivos móveis e/ou sistema operacional tornam mais fácil ou mais difícil optar por não receber mensagens WEA? 7. Procuramos comentários sobre se a revisão da classificação da Mensagem de Segurança Pública ou a proibição de determinados projetos de interface de usuário que incentivem a descontinuação impõe custos aos fabricantes de equipamentos de dispositivos móveis ou aos fornecedores CMS participantes. Não acreditamos que o cumprimento de nossas propostas para alterar a definição de uma Mensagem de Segurança Pública apresente quaisquer custos, pois não seriam necessárias alterações a sistemas ou softwares para facilitar o cumprimento. Procuramos comentários sobre esta visão. Se a conformidade apresentar custos, convidamos os comentaristas a quantificar esses custos e recomendamos ações específicas que poderemos tomar para minimizar o fardo da conformidade em pequenas entidades. 8. Finalmente, procuramos comentários sobre o que a Comissão pode fazer para melhorar a oportunidade e precisão dos alertas WEA. A eficácia dos WEA durante situações de emergência depende fortemente da sua rapidez e precisão. Quando esses alertas são atrasados ou contêm informações inexatas, seu valor diminui significativamente, o que pode levar os assinantes a perder confiança e, em última análise, a optar por não. Que medidas podem ser tomadas para melhorar a coordenação entre as autoridades locais e outros stakeholders da WEA, incluindo fornecedores de software de origem de alerta e fornecedores CMS participantes, t.