A Comissão Europeia adotou hoje o 2026 Pacote de Outono do Semestre Europeu, definindo prioridades da política econômica e de emprego para aumentar a competitividade. Num ambiente geopolítico cada vez mais desafiador, a Comissão apela a uma ação coordenada para fortalecer a produtividade, a inovação e o investimento, em consonância com a Competitividade Compromiss. O Pacote de Outono lança o 2026 Ciclo do Semestre Europeu, que irá melhorar a sua base analítica, reforçar o diálogo entre os Estados-Membros e os stakeholders e reforçar o foco na implementação. O 2026 O pacote de Primavera do Semestre Europeu fornecerá recomendações políticas para enfrentar os principais desafios específicos para cada país identificados nos Relatórios de País, a partir de um conjunto abrangente de 2025 Recomendações específicas para o país. Este pacote é construído no Outono 2025 Previsão econômica, que mostra que a economia da UE permanece resiliente com um crescimento moderado, principalmente impulsionado pela demanda interna robusta e investimento, um mercado de trabalho sólido e a flexibilização da inflação. Ao mesmo tempo, a UE enfrenta várias vulnerabilidades estratégicas e continua a enfrentar desafios estruturais, incluindo baixa produtividade, pressões demográficas e crescentes demandas sobre as finanças públicas ligadas à defesa e à transição para uma economia digital e descarbonizada. Fortalecer a competitividade e manter as finanças públicas sólidas será, portanto, essencial para desbloquear o potencial de crescimento da Europa e salvaguardar a estabilidade. O Semestre é reforçado com uma nova UE 27 recomendação sobre o capital humano, tendo em vista a necessidade urgente de aumentar a produtividade, aumentar o talento e desenvolver um mercado de trabalho a provas futuras.
Avaliação do cumprimento do quadro fiscal da UE pelos Estados-Membros. Sob este pacote de Semestres, a Comissão avaliou o cumprimento de todos os Estados-Membros com o quadro fiscal da UE e forneceu orientações para garantir que a sua política fiscal em 2026 está alinhado com as recomendações relevantes do Conselho: quer aqueles que avaliam os planos de médio prazo dos Estados-Membros, quer, para os Estados-Membros sob um procedimento de défice excessivo (PDE), recomendações que visam pôr fim ao PDE. A avaliação da Comissão centra-se no crescimento do gasto líquido, o único indicador operacional no quadro de governança económica reformado. Para o 16 Estados-Membros para os quais o Conselho ativou a cláusula nacional de escape, a avaliação leva em conta a flexibilidade para aumentos nas despesas de defesa. Em particular, a Comissão adotou pareceres sobre os Projetos de Planos Orçamentais (PAD) para 2026 de 17 Estados-Membros da área do euro: 12 Os PAD são avaliados conforme e os Estados-Membros são convidados a continuar implementando políticas fiscais em 2026 conforme planejado: Chipre, Estónia, Finlândia, França, Alemanha, Grécia, Irlanda, Itália, Letónia, Luxemburgo, Portugal, Eslováquia.
3 Os PAD são avaliados com risco de incumprimento e os Estados-Membros são convidados a tomar as medidas necessárias no seu processo orçamental nacional para garantir que a política orçamental em 2026 está em consonância com a Recomendação do Conselho: Croácia, Lituânia e Eslovénia. 2 Os PAD são avaliados com risco de incumprimento material e os Estados-Membros são convidados a tomar as medidas necessárias no processo orçamental nacional para garantir que a política orçamental em 2026 está em consonância com a Recomendação do Conselho: Malta e Holanda. A Comissão avaliou também a evolução e as perspectivas fiscais nos outros Estados-Membros. 7 Os Estados-Membros são avaliados como conformes: Áustria, Bélgica, Chequia, Dinamarca, Suécia, Polónia e Roménia.
3 Os Estados-Membros são avaliados como correndo risco de incumprimento: Bulgária, Hungria e Espanha. Desenvolvimentos em procedimentos de deficiência excessiva. Para os nove Estados-Membros em procedimento de défice excessivo, Áustria, Bélgica, França, Hungria, Itália, Malta, Polônia, Roménia e Eslováquia, o procedimento é mantido em suspensão. Em termos concretos, isto significa que não são tomadas mais medidas processuais nesta fase, mas que o procedimento em curso permanece aberto (isto é, o défice não foi duradouramente trazido abaixo 3% do PIB), e os Estados-Membros permanecem vinculados pela respectiva recomendação do Conselho. A Comissão reavaliará a situação na próxima primavera, quando os dados forem executados para 2025 torna- se disponível. A Comissão também preparou um relatório sob o Artigo 126 ( 3 ) do Tratado sobre o Funcionamento da UE para avaliar o cumprimento do critério do défice do Tratado para dois Estados-Membros, a Alemanha e a Finlândia. À luz da avaliação contida no relatório, a abertura de um procedimento de défice excessivo é justificada para a Finlândia. Por conseguinte, depois de ter em conta o parecer do Comité Económico e Financeiro, a Comissão considerará a possibilidade de propor ao Conselho a abertura de um procedimento de défice excessivo para a Finlândia e propor ao Conselho uma recomendação para pôr fim à situação de défice excessivo. Recomendação para a política econômica da área do euro para 2026. Esta recomendação apresenta aconselhamento político adaptado aos Estados-Membros da área do euro sobre temas que afetam o funcionamento da área do euro como um todo. Este ano, o foco da recomendação é na ação política para aumentar a produtividade e fortalecer a segurança econômica, mantendo a sustentabilidade das finanças públicas.
Mais especificamente, a recomendação solicita aos Estados-Membros da área do euro que. Proteger a sustentabilidade fiscal, respeitando os caminhos de despesa líquida recomendados pelo Conselho, incluindo, se aplicável, a flexibilidade concedida para os gastos de defesa. Isto resultaria em uma posição fiscal neutra em 2026 para a área do euro. Os Estados- Membros também são recomendados para priorizar os orçamentos para acomodar os gastos necessários em investimentos estratégicos. Enderece os obstáculos da indústria de defesa e promove a aquisição conjunta. Complete a implementação de seus Planos de Recuperação e Resiliência por 31 Agosto 2026, assegurando a absorção total dos fundos da UE. Fortalecer os mercados de trabalho aumentando as habilidades, melhorando os resultados da educação, aumentando a participação, apoiando a qualidade do emprego e abordando a pobreza e a acessibilidade da habitação, garantindo ao mesmo tempo que o crescimento salarial continua alinhado com a produtividade.
Promover investimentos em inovação e setores estratégicos, bem como melhorar o funcionamento do Mercado Único através da simplificação regulamentar e a remoção de barreiras, a fim de aumentar a eficiência e escala. Tome medidas para desenvolver uma União Europeia de Economia e Investimento para mobilizar capital, promover a criação de um euro digital, fortalecer o papel internacional da moeda e monitorar os riscos macro-financeiros de estabilidade. Recomendação sobre Capital humano. Pela primeira vez, a Comissão propôs uma recomendação do Conselho sobre o capital humano. A nova recomendação é dirigida a todos 27 Estados-Membros e apela a ações urgentes para enfrentar desafios estruturais relacionados com o capital humano que possam prejudicar a nossa competitividade.
A recomendação solicita, portanto, aos Estados-Membros que priorizem a educação e a qualificação necessárias nos sectores estratégicos para a economia da UE, desde a transição limpa, a economia circular e a descarbonização industrial, a saúde e a biotecnologia, a agricultura e a bioeconomia, até à indústria de defesa e ao espaço. Assim, requer programas mais fortes de ciência, tecnologia, engenharia e matemática (STEM). Chama para reverter a tendência negativa nas habilidades básicas. Isto é essencial para crescer uma futura força de trabalho com bases fortes para trabalhar e ser treinado em novas indústrias tecnológicas e competitivas. O investimento é uma responsabilidade conjunta para empresas e autoridades públicas. A Recomendação exige que a mobilização pública e privada de recursos seja investida nas pessoas. Isto é para o benefício da sociedade, dos negócios e das pessoas. Finalmente, ela exige a importância de dados e análises de boa qualidade, atempados e que se mantenham ao passo da evolução da economia e sejam capazes de antecipar as profissões emergentes do futuro para que nossas políticas possam responder à necessidade de hoje e amanhã, em vez das de ontem.
Relatório do Mecanismo de Alerta. O Relatório do Mecanismo de Alerta (RMA) serve como ferramenta de triagem anual da UE para facilitar uma identificação precoce de potenciais desequilíbrios macroeconómicos que podem afetar a economia de cada Estado-Membro, da área do euro ou da UE no seu conjunto. Ele identifica os Estados- Membros que exigem revisões aprofundadas para avaliar se são afetados por desequilíbrios que exigem ação política. O AMR é o ponto de partida do ciclo anual do procedimento de desequilíbrio macroeconômico (MIP). A AMR deste ano exige que sejam preparadas revisões em profundidade para os sete Estados-Membros já identificados no ciclo anual anterior como tendo desequilíbrios: Grécia, Hungria, Itália, Países Baixos, Eslováquia e Suécia, bem como para a Roménia, que foi avaliada como tendo desequilíbrios excessivos em 2025. As revisões ocorrerão na primeira metade do 2026, e as decisões da Comissão sobre desequilíbrios serão apresentadas como parte do pacote de primavera do Semestre Europeu. Relatório Macroeconómico Europeu. O recém- introduzido Relatório Macroeconômico Europeu neste ciclo do Semestre sustenta tanto a Recomendação da Área do Euro como o Relatório do Mecanismo de Alerta. O relatório apresenta uma visão geral da área do euro e das economias da UE num ambiente global em rápida evolução, analisando os principais riscos e oportunidades. As principais áreas de foco incluem desafios de produtividade, vulnerabilidades na UE e ações para fortalecer a competitividade a longo prazo da Europa, incentivando a inovação, aprofundando o mercado único e mobilizando investimento privado.
O relatório também examina a alta taxa de poupança da Europa no contexto de mercados de capitais fragmentados e os potenciais benefícios de uma União de Economia e Investimento para canalizar o capital de forma mais eficaz dentro da União. Além disso, analisa o impacto macroeconómico de gastos de defesa mais elevados e analisa o impacto de diferentes tipos de gastos de defesa, com um foco no investimento interno e I&D. O relatório explora ainda mais formas de reforçar a capacidade industrial da Europa, como através de aquisição coordenada. Vigilância pós- programa. A Comissão publicou relatórios de vigilância pós-programa para a Irlanda, Grécia, Espanha, Chipre e Portugal, avaliando a sua situação económica, fiscal e financeira com foco na sua capacidade de reembolso, seguindo os seus programas de assistência financeira. Os relatórios concluem que todos os cinco Estados-Membros mantêm a capacidade de cumprir a sua dívida. Proposta para um Relatório Conjunto de Emprego. A proposta da Comissão para um Relatório Conjunto sobre o Emprego (REJ) mostra que os mercados de trabalho permanecem robustos em geral. No entanto, várias fraquezas estruturais representam um risco para a competitividade global da UE e para a coesão social. Isto inclui produtividade do trabalho, que mostra um crescimento lento, e considerável escassez de mão- de- obra e habilidades. O relatório sobre o emprego conjunto inclui a análise do primeiro estágio do país do Quadro de Convergência Social, baseada no Painel Social. A análise identifica riscos para a convergência social ascendente em nove Estados-Membros que são identificados para uma análise mais profunda na primavera 2026: Bulgária, Grécia, Espanha, Itália, Lituânia, Lativa, Luxemburgo, Roménia e Finlândia.
O Eurogrupo e o Conselho discutirão agora os documentos apresentados no Pacote de Outono do Semestre Europeu, com a finalidade de subscrever as orientações oferecidas. A Comissão entablará um diálogo construtivo com o Parlamento Europeu sobre o conteúdo deste pacote, bem como sobre cada passo subsequente no ciclo do Semestre Europeu. Para mais informações. Perguntas e respostas no 2026 Pacote de Outono do Semestre Europeu 2026 Pacote de Outono do Semestre Europeu &ndash. Outono 2025 Previsão econômica.